Bestuur en Publieke Dienstverlening

De hiervoor beschreven ambities en doelstellingen reiken verder dan het begrotingsjaar 2018. Om deze langere termijn-ambities waar te kunnen maken, leveren we in 2018 op hoofdlijnen de volgende inspanningen:

Goed vertegenwoordigen van belangen burgers en bedrijven

College

Het bevorderen van “excellent bestuur” vraagt van het college van B&W een permanente inspanning om in gesprek met inwoners, instellingen en bedrijfsleven samen te werken aan oplossingen voor maatschappelijke vraagstukken. Ieder vanuit zijn eigen verantwoordelijkheid en expertise. Om hieraan invulling te kunnen geven is een goed en actueel inzicht nodig in de ‘staat van de stad’, verbindingen met onze belangrijkste partners (zowel binnen als buiten Venlo) en een kwalitatief hoogwaardig besluitvormingsproces.

In 2018 zal er opnieuw een omgevingsanalyse verschijnen en een vervolgslag worden gemaakt met de in 2017 geïntroduceerde samenwerkingswijzer. Daarnaast vervolgen wij de tijdens de huidige bestuursperiode ingeslagen weg waarmee wij inwoners en buurten meer invloed willen geven op activiteiten binnen hun directe leefomgeving.

In maart 2018 kiezen onze inwoners weer een nieuwe gemeenteraad. Afhankelijk van de keuzes die een nieuw te vormen coalitie maakt of de uitkomsten van de herijking van de strategische visie zal er in 2018 wellicht een nadere bijstelling plaats vinden.

Werkwijze gemeenteraad

In het licht van de wijzigende kaders in de relatie tussen inwoners, organisaties en bestuur (horizontalisering, participatie enz.) wil de gemeenteraad de samenleving in positie brengen. In 2018 zijn nieuwe vormen van samenwerking en sociale innovatie aan de orde. De raad verkent verdere mogelijkheden om de in diverse ontmoetingen opgewekte energie af te hechten in concrete besluiten.

De uitdaging voor de volksvertegenwoordiging is om méér te zijn dan alleen ‘besluitvormingsmachine’. Om door te kunnen groeien wil de raad ook maatschappelijke kwesties agenderen en verbindingen leggen met inwoners en partners in stad en regio. In deze lijn past ook een geleidelijke verschuiving van controle via de bureaucratische cyclus van planning & control naar publieke verantwoording.

Op weg naar een netwerkorganisatie

De organisatie is een meerjarig proces ingegaan om zichzelf om te vormen, te kantelen, naar een netwerkorganisatie. In een netwerkorganisatie is sprake van wisselende samenwerkingsallianties, over de grenzen van teams, afdelingen én de organisatie heen, om in veelvuldig contact met de Venlose samenleving onze producten en diensten te leveren en continu te verbeteren. Wat telt in een netwerkorganisatie is wat je kunt en wat je toegevoegde waarde is. Een medewerker wordt dus daar ingezet waar hij of zij nodig is. Kern van de organisatieontwikkeling in Venlo is leren veranderen.

Beheren van en informeren over archiefstukken

Het Gemeentearchief verzorgt het beheer over archiefstukken op een adequate wijze conform de Archiefwet 1995. Vanwege veranderende behoeften bij het publiek gebeurt dat steeds meer digitaal. Het zetten van adequate stappen wordt belemmerd door een te klein budget. Om in 2018 nieuwe stappen vooruit te kunnen zetten, zowel op het terrein van beheer als wat betreft dienstverlening, is een beperkte verhoging van het budget voorgesteld.

Verzorgen van excellente dienstverlening aan burgers en bedrijven

Binnen de sectie 'levenszaken' wordt voortdurend een balans gezocht tussen de wensen van de klant (snelle en efficiënte dienstverlening) en de organisatiedoelen (goede dienstverlening tegen zo laag mogelijke kosten). De ontwikkelingen die de afgelopen jaren zijn ingezet, zullen in 2018 en de jaren daarna doorgaan. Het gaat dan met name om de digitalisering van steeds meer producten en diensten en om verdergaande samenwerking met andere gemeenten en instanties. Venlo kan bij verscheidene thema’s een centrumfunctie in de regio vervullen. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de registratie van niet-ingezetenen (RNI) en de preventie en vroegtijdige opsporing van identiteitsfraude.

Tegelijkertijd moeten we anticiperen op de gevolgen van de langere geldigheid van reisdocumenten: tussen maart 2019 en 2024 zal het aantal aanvragen veel lager zijn dan we gewend zijn.

Verzorgen van adequate informatievoorziening aan burgers en bedrijven

De wijze waarop we communiceren is voortdurend in beweging. Digitale middelen spelen een steeds belangrijkere rol. Daarnaast moet altijd ruimte blijven voor persoonlijk, menselijk contact. Op basis van een nieuwe klantcontactstrategie moet in 2018 en 2019 een omslag plaatsvinden naar een moderner, effectiever en sterker vraaggericht klantcontactcenter (KCC). Deze omslag moet ervoor zorgen dat een groter deel van de binnenkomende vragen van burgers en bedrijven direct en goed in het KCC kan worden afgehandeld. Deze modernisering is noodzakelijk om de telefonische wachttijden terug te dringen en de telefonische dienstverlening te verbeteren.

Bevorderen van regionale samenwerking vanuit centrumfunctie

Voor het realiseren van onze maatschappelijke opgaven zoeken wij vaak regionale samenwerkingspartners (zie ook de ‘Venlose samenwerkingswijzer’ (https://venlo.samenwerkingswijzer.nl). Zo zijn wij in de loop van de jaren veel regionale samenwerkingsverbanden aangegaan. Als centrumgemeente faciliteren wij processen van samenwerking. In 2018 gaan we inzetten op:

1. bevorderen samenwerking Regio Venlo
Op basis van de regionale strategische visie ‘Regio in Balans’ uit 2012 werken wij met alle Noord-Limburgse gemeenten samen onder de vlag ‘Regio Venlo’.

In de loop van 2018 zal Venlo het initiatief nemen het regioprogramma te herijken.

2. bevorderen samenwerking Venlo-Venray-Horst aan de Maas

In 2015 hebben de gemeenten Venray en Venlo een bestuursopdracht vastgesteld om de samenwerking te intensiveren. Recent heeft ook de gemeente Horst aan de Maas aangegeven te willen participeren in deze samenwerking op het gebied van bedrijfsvoering. Samen met Venray en Horst aan de Maas hebben we recent overeenstemming bereikt over de gezamenlijke ambities op deze thema’s en de te volgen strategie hoe dit te bereiken. We gaan nu samen aan de slag met de concrete uitwerking van deze ambities.

3. bevorderen samenwerking Venlo-Venray-Weert-Roermond

De stedelijke gemeenten in Noord- en Midden Limburg hebben elkaar gevonden omdat opgaven veelal vergelijkbaar zijn. Komende periode gaan we vier als kansrijk aangewezen thema’s nader verdiepen: internationale zaken, strategische lobby/public affairs, economische samenwerking en duurzaamheid/circulaire economie/C2C.

Betrokkenheid verbonden partijen

Onze doelstelling om regionale samenwerking te bevorderen staat of valt bij de relaties met onze samenwerkingspartners. Het gaat hierbij voornamelijk om andere (regio)gemeenten die hierboven zijn benoemd.